《中国教育报》5月18日头版头条报道我校精细管理改革
（本网讯）2018年5月18日出版的《中国教育报》头版头条发表记者署名文章，以《“抠”出来的大效益——买球精细管理改革记》为题，报道了学校精细管理改革。全文如下：
“抠”出来的大效益
——买球精细管理改革记
本报记者 李伦娥 赖斯捷 阳锡叶 通讯员 周洁
高校精细管理改革如何做？在买球采访，听到学校3个“抠门”的小故事，带来的大效益让记者既惊讶又感慨，或许能给同样正在进行改革的高校以借鉴和启发。
故事一：一名临时工
“支持学校决定。”买球体育学院党总支副书记郭羽在学校做临时工的妻子被辞退了，学校党委书记罗成翼问起来，他真诚地表示。郭羽说，学校由此带来的巨大变化，所有人都看得见，凡事不能只想到个人。
“临时工过多，占全校用工15%以上。编内的一些人工作量不饱满，甚至还要拿缺编费”，“阅览室、自习室空荡荡的，教研室、实验室晚上黑漆漆的”，罗成翼形容自己2016年4月到校履新时看到的情形。
“人浮于事，教风学风机关作风不理想，学校又何谈发展？”罗成翼和校党委班子成员意见一致，要加紧进行人事制度改革——整合学科，精简机构，定岗定编，从严治校。
4个短句16个字说起来容易，做起来就难了。“大大小小开了几十个会，校内外的多次调研，十几次的反复修改，还接受了员工们的当面质询。”校党委宣传部部长李斌说，罗成翼一年里就作了18次大的报告，“思想基本统一了”。
终于，2017年年初，一系列改革举措先后出台：干部能上能下、职称评聘、高层次人才引进、教职工竞聘上岗、绩效分配……改革新政下，75人低职高聘，近350人收入“高靠”。化学与环境工程学院副教授刘长辉就比上年增收4万多元，超过部分教授的收入。
“鲇鱼效应。”校党委组织部部长、原人事处处长袁志成说，改革后的员工们“固定工资靠身份，绩效工资看业绩”；原来评了教授睡大觉，现在评了教授老不安。全校员工们的面貌焕然一新，人人找事做，人人抢事做。最近一次要报省教改项目，以前是天天催着没人报，这次只需上报10个，但最后来了80多个。
人员也大量减少，机关行政精简了20多人，大部分临时工依法依规辞退。图书馆原有27名临时工，重新定岗定编后，不仅辞退了大量临时工，取消了缺编费，而且还分流16名正式员工到二级学院，“既解决了学院办、教务办、学工办缺人的问题，又节省费用上百万元，而且一年开馆时间净增1350小时。蛮好！”买球院长李建奇说。
故事二：一间档案室
“学校发展太快了，档案成倍增加，急需新建档案馆。”2017年6月，学校档案馆馆长于应华将一份报告递到校领导的桌上。新建档案馆需要上千万元，就是改建至少也要上百万元。“腾办公室，副处长每两人一间。”校党委一声令下，哗啦啦，30多间办公室空了出来，“5年、10年的档案都有地方放了”。
腾房子做档案馆，这还只是买球这两年改革中的一个小动作，更大的动作，是从2016年底开始进行二级学院大调整、学科大整合，带动了综合效益大显现。
“我们的目的是聚焦‘城市’特色，实行学科分类发展。”罗成翼介绍，学校城建类核心专业、服务城市建设与管理类专业占比75%，但经历合并升本、扩校扩招后，学校的学科专业、资源投入、师资队伍等过于分散的问题开始浮现，“特而不优的，必须集成资源进一步做强特色。”校党委班子认识高度一致。一番艰难而细致的工作下来，全校16个二级学院整合成12个，形成城市建设类、信息制造类为重点，管理服务类、公共基础类协调发展的学科专业集群。
学科整合使得专业更强劲，师资队伍结构更合理，产学研一体化的渠道更畅通。这两年，学校与益阳市政府和华为公司共建“湖南新型城市智慧研究院”，新增省级重点实验室、研究中心3个，博士后流动站1个。只有16个正式编制的规划建筑设计研究院，2017年的合同额突破1亿元。
更让人想不到的是，学科整合人员调整，全校硬生生腾出122间房子，“整整一幢大楼，14000多平方米，正好解决了工程训练中心、大学生创新创业基地等急需用房。新建的话至少要六七千万。”李建奇说，之前总有人说教学用房不够，这下好了，一项改革措施就“长”出这么多房子，改革真的是生产力。
故事三：一瓶矿泉水
“一两个小时的会，要发这么大瓶矿泉水？”2017年9月全校教师节表彰大会后，细心的罗成翼说，于是，2元一瓶的换成1元的小瓶。“小瓶也有好多人没喝完，太浪费。”随后，每次开会，瓶装的矿泉水没有了，取而代之的是饮水机和纸杯。
一瓶矿泉水两块钱，一次会议动辄上百人，全校一年大小会议不少，省下的钱真的可以“聚沙成塔”。有人细算了一下，这座“塔”一年不少于10万元。买球就是这样，点点滴滴地“抠”钱，硬是“抠”出了一种节俭办学理念和艰苦创业精神。
“学校办学经费供需矛盾十分突出，1200余名员工，1.7万名学生，这么大个家当，手一松，有限资金就会稀释。”罗成翼说。他领着记者在校园走，边走边随手捡起一个白色塑料袋。“你把学校当家搞呢。”记者打趣道。“学校就是我们的家，‘管家’治校就得落小落细。”罗成翼风趣又认真地回应。
确实如此。学校法律顾问孙涛举了个例子：2017年底，学校进行路灯改造，招标上限控制价为270万元，某施工单位通过公开竞争以210万元中标。工程进行到一半，施工单位以“亏本”为由停工，要求加价40万元。学校坚决回应：“严格依照合同办事，否则追究违约责任。”施工单位最终以合同价格按质按时完成了路灯改造工程。“不管是装灯、种树，还是建楼、修路，学校所有基建工程、物资采购，没有敢不严格依法依规履行合同的。我也没少摆臭脸。”孙涛笑着说。不少施工单位感慨，“低价进高价出”的套路，在买球行不通！
“矿泉水”效应影响全校。学校会议室、办公室的沙发掉漆、破皮，新换的话要20多万元，结果只花了不到1万元修补如新；新生军训，改由经过精心挑选培训的高年级学生担任教官，既训练出一批高质量的“国旗班”学生，又节省经费40多万元。
3个小故事下来，全校一年压缩行政经费1222万元，增加发展经费6031万元。“‘抠’的目的，是为了‘把钱用在刀刃上’，集中财力确保学校核心指标快速提升和教职工待遇稳步提高。”学校计划财务处处长刘贵芳说。
“减”“省”两年来，买球通过推动精细管理改革，办学效益增强，校风校容校貌发生明显变化，图书馆满座、实验室亮灯、双休日加班成为自觉常态，校园提质、美化、亮化面貌一新。师生员工求新求变、干事创业，推进学校改革发展进入“快车道”。近两年，学校国家自科、社科基金立项数量为历年之最，学生英语四、六级通过率、应届毕业生考研率均创历史新高，校办产业年产值突破2.32亿元，项目、平台等更多核心指标进入全省同类学院前列，教职工近两年人均收入平均每年增加15%以上。
