资产处领导班子党的群众路线教育实践活动
整 改 方 案
按照学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，资产处领导班子及党支部通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《资产处领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现予以公布，欢迎全校师生对整改落实情况进行监督。
一、整改指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、取信于民、惠及群众，推动我校资产管理工作及其它各项工作持续健康发展。
（二）基本原则
坚持领导带头。班子成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。
坚持从严从实。落实“三严三实”的要求，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
坚持开门整改。整改方案要向校公布，定期通过网络通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
二、整改总体目标和具体路径
（一）总体目标
分近期整改目标和中长期整改目标。
近期整改目标：严格按照省委和学校党委的部署，对资产处当前存在的一些突出问题，切实抓好整改落实、建章立制工作，确保“四风”问题得到有效遏制，资产管理工作中有损群众利益的行为得到有效遏制。确保党员干部理想信念更加坚定，群众观念明显增强，突出问题得到解决。同时，先期取得一批制度建设成果。
中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。
（二）具体路径
整改大体分三个阶段进行：
回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。主要任务是：按照“六看”的要求，认真做好资产处的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，认真开好党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。
集中整治、建章立制阶段（2014年9月底以前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住资产管理工作中侵害群众利益行为的群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实学校党委确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个、出台一个。
深化整改、巩固提升阶段（2014年10月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、班子存在的主要问题
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题：资产处领导班子坚决贯彻党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致，切实维护党的权威，没有做有损党的声誉的事。但在执行民主集中制过程中发扬民主不够；对学校资产管理工作的发展深入思考不够。
（二）贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”精神方面存在的问题：一是思想认识不够。二是制度执行和监督落实不够。与中央和省委的要求还有一定差距。
（三）“四风”方面存在的突出问题：
形式主义方面
1.理论学习抓得不紧，学得不深，应付性学习。如：每年的政治学习只图完成任务，没有加深理解与认识。
2.开会多，落实少，文山会海、不求实效。如：参加学校各类会议，签个到，记录一下会议内容，至于工作落实是另外一码事，有的做了，有的没做，或做得不是很好，或不是很全面，有的也只是应付检查而已。
3.缺乏全局意识和长远规划意识。如：班子成员经常忙于日常性的事务，多数时候是头痛医头，脚痛医脚，很少从全局意识和长远规划上考虑学校资产的总体规划与综合利用，有时过分迎合部门的要求，却忽视了资源的优化配置；有时过分按现有的专业规模配置资源，却忽视了今后专业调整可能带来资源的浪费。
4.重业务，轻党务，重管理，轻思想政治教育。如：在新形势下，高校发展日新月异，建设规模越来越大，资产管理工作任务繁重，责任重大，班子成员更多的是忙于业务性工作，很难静下心来研究党务工作。由于部门人员编制较紧张，资产管理工作点多、面广、量大，所以大部分时间都用于资产管理方面，思想政治教育比较放松。
官僚主义方面
1.以身作则不够。如：班子成员认为只要把本职工作做好，师生意见不大就行。在学习、生活、工作上没有完全按照一个党员的标准来严格要求自己，身体力行地去影响和带动其他同事，甚至有时思想颓废，消极悲观，受社会上种种不良思潮的影响，放松了对自己的严格约束。
2.服务意识不强，服务态度不佳，与群众交心交流不够，“机关化”现象严重。如：热衷于坐在办公室打电话开展工作，发短信联系交流工作；一些资产管理方面的工作，事前事后没有认真交换意见。
3.深入师生员工、课堂、宿舍不够，关心青年教师和学生成长不够。如：在实际工作中只注重与平时工作联系较多的部门和人员的沟通与交流，很少到二级学院中交流与交往，特别是与教学一线的老师很少有工作上的交流和沟通，更谈不上与学生的沟通。
4.党务、处务公开不够。如：没有对学校重复购置、配置攀比，重购置、轻管理等现象予以公示，处室“三公”经费的开支透明度不高，存在不合理之处。
享乐主义方面
1.因循守旧、按部就班，开拓创新意识不强。如：进取心减弱，创新意识不强；有追求物质利益和精神财富的心理想法。
2.不敢担当、不愿负责。如：比较看重每年年度目标管理考核结论，在乎单位和个人名列，工作上艰苦奋斗精神不够、学习上勤奋刻苦精神不够，有追求物质生活享受的思想等。工作上有畏难情绪，不愿得罪人，不想承担责任等。
奢靡之风方面
1.管理粗放，浪费较严重，资源配置效益不高。如：学校资产使用情况，教学仪器设备的使用效率、资源共享程度等方面有很多监管不到位的地方。有的教研室在办成教，有的耗资上百万的实验室闲置，有的热衷于设大、小会议室、接待室，领导超标准办公室、教授、博士工作室等，极大的加重了学校行政运行成本。
2.勤俭节约意识不强，经费开支不透明。如：办公室面积超标，家具偏多，占用了公共资源；有时出差存在包车现象。
其它问题方面
1.整体履职能力不强。如：执行学校制度有不到位的地方，有的部门私自出租学校场地或资产，一直得不到有效的控制。
2.不重视党风廉政建设。如：把党风廉政建设停留在听报告、看视频、签承诺上，联系到具体的工作，执行力不够，反腐倡廉精神、政治敏锐性都有待提高。
四、整改主要措施、责任分工和时限要求
（一）遵守党的政治纪律的整改措施
1.始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委各项决策部署，确保中央、省委、学校党委政令畅通、令行禁止。（责任人：刘寿梅、陈亮）
2.严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（责任人：刘寿梅、陈亮）
（二）进一步贯彻执行中央“八项规定”和省委“九项规定”精神的整改措施
3.进一步提高思想认识。继续深入学习领会中央八项规定、省委九项规定精神，牢固树立红线意识。（责任人：刘寿梅、陈亮）
4.认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施。（责任人：刘寿梅、陈亮）
（三）“四风”方面问题的整改措施
形式主义方面，着重整改文山会海、执行不到位等形式主义问题。
5.加强学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。坚持每两周一次的理论学习制度。以此次教育实践活动为契机，学习政治理论、学习业务知识、学习工作方法，把学习作为提高素养和工作能力的重要手段。
责任人：刘寿梅、陈亮
时限要求：即知即改，长期坚持。
6.严格贯彻落实资产管理制度，建立健全情况反馈机制，对布置的工作进行跟踪检查落实，对不传达、不执行的单位进行公开通报和追责。
责任人：刘寿梅、陈亮
时限要求：即知即改，长期坚持。
官僚主义方面，着重整改脱离实际、脱离群众等问题。
7.纠正宗旨意识淡漠，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的行为。坚决纠正资产处工作人员对待教职工来访态度冷漠、办事拖沓，麻木不仁不作为、相互推诿不担当等行为；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为。
责任人：刘寿梅、陈亮
时限要求：即知即改，长期坚持。
8.深入教职工中调查研究，坚持每学期进行1-2次调研，主动倾听教职工心声，想教职工之所想，急教职工之所急。畅通意见、建议收集、反馈渠道。加大网络利用效率，向教职工公布电子邮箱，建立工作QQ群，明确专人负责收集整理教职工通过邮箱、QQ群提的意见、建议，每月一次，及时研究、汇报，并及时向教职工反馈相关结果。
责任人：刘寿梅、陈亮
时限要求：已经启动，长期坚持。
9.修订完善《买球材料、低值品、易耗品管理办法》，进一步规范学校资产管理。
责任人：刘寿梅、李国辉
时限要求：立即启动，2014年12月底完成。
10.修改完善年度目标管理考核办法，尽力将考核指标量化，使考核体系更加科学。
责任人：陈亮
时限要求：2014年12月前。
11.修改完善资产管理员培训办法。
责任人：陈亮
时限要求：2014年12月前。
享乐主义方面，着重整改贪图安逸、安于现状等问题
12.坚决执行中央“八项规定”和省委“九条规定”，进一步严格纪律约束，对领导班子成员高标准严要求，着力减少用于应酬娱乐的时间。
责任人：刘寿梅、陈亮
时限要求：已经启动，2014年见成效。
13.集中整治“庸、懒、散”。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。严禁到高档场所消费娱乐，严禁参与赌博，严肃查处工作日打牌行为。
责任人：刘寿梅、周月娥
时限要求：已经启动，长期坚持
14.严格班子成员坐班制度，加强考勤；严格班子成员外出请假制度，请假时间及时告知相关人员。
责任人：刘寿梅、周月娥
时限要求：已经启动，长期坚持
15.落实《买球责任追究制度》，落实党委会、校长办公会决策，实时督查文件、制度的执行情况，定期公布结果。
责任人：刘寿梅
时限要求：已经启动，长期坚持
16.开好民主生活会，开展批评和自我批评。
责任人：刘寿梅
时限要求：立即启动，2014年见成效
奢靡之风方面，着重整改学校资源配置不合理等问题。
17.进一步明确各个岗位职责，理顺工作关系和工作流程，提高办事效率。
责任人：刘寿梅
时限要求：已经启动，2014年见成效
18.制定资产处接待制度、用车制度、出差制度，厉行勤俭节约。
责任人：刘寿梅
时限要求：已经启动，2014年见成效
19.建立学校资产合理配置机制，严格执行《买球资产管理条例》，提高学校资源的利用效率。
责任人：刘寿梅
时限要求：已经启动，2014年见成效
五、加强领导班子自身建设的措施
不断提高班子思想作风建设和工作水平，增强班子发现和解决自身问题的能力，着力建设政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。（此项工作由刘寿梅同志负总责，班子成员各司其职、各负其责）
20.增强政治定力。加强班子思想政治建设，始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。进一步加强理论武装，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。以高度的政治自觉，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
21.严守政治纪律。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。带头遵守党章，严格党内生活，有针对性地采取措施、制定对策，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步强化组织纪律和程序观念，坚持重大问题按规定请示报告。搞好支部建设，坚持“三会一课”。
22.践行根本宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻中央出台的《关于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》，落实好调查研究、接待群众来访、征求群众意见等直接联系服务群众的制度机制，加强和改进新形势下的群众工作。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动，到一线研究解决实际问题，多为基层和群众办实事、办好事、解实困。坚持每学期调研1-2次。
23.增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年支部书记与班子成员相互之间谈心交流不少于2次。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥全体党员的作用，增强整体功能和活力。
24.恪守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定，从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。
六、加强对整改工作的组织领导
（一）领导带头示范，落实整改责任。资产处主要负责同志要率先垂范，带头整改；班子其他成员也要以身作则。从领导干部改起，通过以上带下，上下联动，一级带一级、层层抓整改。
（二）狠抓整改落实，加强督促检查。整改工作最终能否取得让广大干部群众满意、认可的实效，关键在落实。要充分发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，通过扎实有效的整改，使问题得到根本性解决，实现标本兼治的目标。发现问题及时解决，对整改工作不力、任务完成不好的，要进行问责。
（三）坚持开门整改,强化群众监督。整改方案是领导班子对全校师生员工的郑重承诺，要坚持群众标准，开门整改。整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时向群众通报，接受群众评判。要使整改工作始终做到群众支持、群众检验、群众满意，让师生员工切实感受到领导班子工作作风和学校在教育实践活动中发生的变化。
（四）重视建章立制，确立长效机制。坚持党要管党、从严治党，既要立足当前，集中整改最迫切需要解决的问题；又要着眼长远，进一步健全内部规章制度，建立长效机制。要及时针对整改工作需要制定相应制度建设计划，逐步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，不断强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制。
